甘肅省人力資源和社會保障廳
甘肅省發(fā)展和改革委員會
甘肅省教育廳
甘肅省科學(xué)技術(shù)廳
甘肅省工業(yè)和信息化委員會
甘肅省財(cái)政廳?
中國人民銀行蘭州中心支行
甘肅省工商行政管理局
甘肅省地方稅務(wù)局
共青團(tuán)甘肅省委
甘肅省人力資源和社會保障廳等十部門關(guān)于
實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知
各市、州人力資源和社會保障局,、發(fā)展和改革委員會,、教育局,、科學(xué)技術(shù)局,、工業(yè)和信息化委員會、財(cái)政局、人民銀行、工商行政管理局,、地方稅務(wù)局,、共青團(tuán)委員會,，省內(nèi)各高校：
為深入貫徹《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定>的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于做好2014年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》及人力資源和社會保障部等九部門《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》精神,，省人力資源和社會保障廳,、省發(fā)展和改革委員會、省教育廳,、省科學(xué)技術(shù)廳,、省工業(yè)和信息化委員會、省財(cái)政廳,、中國人民銀行蘭州中心支行,、省工商行政管理局、省地稅局,、共青團(tuán)甘肅省委研究決定,，2014—2017年在全省實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
?一,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
??? （一）指導(dǎo)思想,。深入貫徹落實(shí)省委、省政府促進(jìn)大學(xué)生（含我省生源的各類高校在校生,、畢業(yè)生,、出國（境）留學(xué)回國人員）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的一系列安排部署和要求，堅(jiān)持政府政策支持與創(chuàng)業(yè)者努力相結(jié)合,，合理利用政府公共資源,，充分動員社會其他資源，通過加大落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)能力,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持更多的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),，逐步提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例,，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。
（二）目標(biāo)任務(wù),。通過各方面共同努力,，使大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策和公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善,，政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè),、社會支持創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),、容忍失敗”的社會風(fēng)氣基本形成,，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)模、比例繼續(xù)得到擴(kuò)大和提高,。2014—2017年全省引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)力爭達(dá)到2萬人,。
? 二、加大政策落實(shí)及扶持力度
??? （一）進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。各級工商部門要按照省人民政府《甘肅省注冊資本登記制度改革實(shí)施方案》(甘政發(fā)〔2014〕22號)要求,，實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制，依法拓寬企業(yè)出資渠道,，放寬企業(yè)經(jīng)營范圍及住所(經(jīng)營場所)登記條件,。積極創(chuàng)造條件逐步削減市場準(zhǔn)入前置審批事項(xiàng)，逐步實(shí)行“先照后證”,。所有行政審批事項(xiàng),，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，政府主管部門不得附加審批條件,、提高準(zhǔn)入門檻,。要進(jìn)一步完善工商登記“綠色通道”，簡化登記手續(xù),，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理營業(yè)執(zhí)照提供便利。要按照國家推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理的總體要求,，逐步推行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照,，積極推進(jìn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上公示,、網(wǎng)上發(fā)證等全程電子化登記管理方式，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理營業(yè)執(zhí)照提供方便,。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極會同有關(guān)部門指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù),，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理企業(yè)開戶手續(xù)提供便利和優(yōu)惠。
??? （二）不斷落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,。各地要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》,，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局,、人力資源和社會保障部《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》,，財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》，財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知》和省財(cái)政廳,、省國家稅務(wù)局、省地稅局《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅費(fèi)政策的通知》等政策規(guī)定和具體要求,，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于10萬元（含10萬元）的小型微利企業(yè),，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,；對月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的,，免征增值稅和營業(yè)稅。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）從事個(gè)體經(jīng)營的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加,、地方教育附加、價(jià)格調(diào)節(jié)基金和個(gè)人所得稅,。留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策,。
對高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營并符合規(guī)定條件的,，其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免征管理類、登記類,、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),；要制定并完善創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼辦法，對符合創(chuàng)業(yè)條件的大學(xué)生在城鎮(zhèn)臨時(shí)開辟的創(chuàng)業(yè)街（路）,、創(chuàng)業(yè)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的農(nóng)村集貿(mào)市場擺攤設(shè)點(diǎn),，要給予經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼。
??? （三）多渠道提供資金支持,。各級發(fā)展改革部門要將支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入“十三五”規(guī)劃,。各地要認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策，加大對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度,，重點(diǎn)支持吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè),。高校畢業(yè)生畢業(yè)3年內(nèi)，持有《就業(yè)失業(yè)登記證》且進(jìn)行了失業(yè)登記的大學(xué)生可以申請小額擔(dān)保貸款,；高校畢業(yè)生申請貸款最高額度10萬元,，期限2年, 利率按照中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個(gè)百分點(diǎn)，貼息由財(cái)政部門全額承擔(dān),。鼓勵(lì)大學(xué)生合伙創(chuàng)業(yè),。要充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用,，更多支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體。各級教育部門,、共青團(tuán)組織要充分利用“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”,、“青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金”等現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)基金的作用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供支持,。各級共青團(tuán)組織要大力推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)貸款和大學(xué)生“村官”貸款覆蓋范圍,，多渠道支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對初始創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難大學(xué)生,，申報(bào)靈活就業(yè)并及時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,，可按規(guī)定享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對零就業(yè)家庭,、優(yōu)撫對象家庭,、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭的大學(xué)生以及殘疾的大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)的,，當(dāng)?shù)卣山o予不超過1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助,。
??? （四）積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。各市,、州要按照省人力資源和社會保障廳,、省工業(yè)和信息化委員會《關(guān)于進(jìn)一步推動全省創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作有關(guān)問題的通知》要求，充分利用大學(xué)科技園,、科技企業(yè)孵化器,、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、工業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設(shè)施,、閑置廠房等現(xiàn)有資源,，積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè),。要鼓勵(lì)各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、企業(yè),、高校等組織通過自建、合建,、聯(lián)建等方式,，建立以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)示范園，對其中達(dá)到園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,，給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助,。各級人社,、教育、科技,、工信部門在發(fā)揮好現(xiàn)有大學(xué)科技園,、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等園區(qū)帶動創(chuàng)業(yè)作用的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步發(fā)揮好國家級大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的示范引領(lǐng)作用,，對入園創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)給予一定的房租減免。要制定創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼辦法,，對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生按規(guī)定給予經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼,。要對建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)孵化基地及留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的地方和高校,，積極給予項(xiàng)目資金支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。要將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化,、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合,，完善孵化功能，提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率,。
??? 省級2014年底前要完成新建7個(gè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、8個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,、5個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園,、1個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)示范園的目標(biāo)任務(wù)。蘭州,、慶陽,、酒泉市等國家級創(chuàng)業(yè)型城市及張掖、白銀,、平?jīng)?、金昌市、臨洮,、隴西縣等省級創(chuàng)業(yè)型城市要將推動創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的重要內(nèi)容,，并按照通知要求，在全省率先建成一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū),。
（五）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,。各級教育部門要加強(qiáng)對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的指導(dǎo)和管理，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化。各高校要將創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)的全過程,，以培育大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心,，加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識,、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)力度，逐步建立和完善以社會需求為導(dǎo)向,，行業(yè),、企業(yè)廣泛參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新機(jī)制。建立貫穿整個(gè)大學(xué)教育期間的創(chuàng)業(yè)教育課程體系,，開發(fā)開設(shè)創(chuàng)業(yè)類課程,，納入教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分管理，推動高校普及創(chuàng)業(yè)教育,。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè),，采用專兼職結(jié)合的辦法，積極聘請企業(yè)家,、職業(yè)經(jīng)理人及社會有關(guān)專家擔(dān)任兼職教師或創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。
??? （六）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。各級人社,、教育部門要與高校積極銜接配合，深入推動各高校大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)活動,，在各高校建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站,，做好大學(xué)生畢業(yè)學(xué)年內(nèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。要按照國家確定的我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)預(yù)期目標(biāo)數(shù),，以有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的大學(xué)生為重點(diǎn),，編制專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)先安排培訓(xùn)資源,，力爭使每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的大學(xué)生都有機(jī)會獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。要鼓勵(lì)支持有條件的高校,、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會,、群團(tuán)組織等開發(fā)適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,，經(jīng)人社、財(cái)政部門評審認(rèn)定后,，納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和有效性。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,，對符合條件的參訓(xùn)大學(xué)生按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
（七）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。各級人社部門要會同教育,、科技,、共青團(tuán)組織，共同針對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生普遍遇到的問題,，建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)政府采購機(jī)制并加強(qiáng)績效管理,，構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū),、社會的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系,。要從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的高校師資隊(duì)伍、企業(yè)家,、職業(yè)經(jīng)理人,、創(chuàng)業(yè)專家中選擇創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師，組建創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在政策咨詢,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,、工商登記,、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo),、風(fēng)險(xiǎn)投資,、市場運(yùn)作等方面提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。要拓寬人事和勞動保障事務(wù)代理范圍,，將創(chuàng)業(yè)大學(xué)生作為重要服務(wù)對象,，提供檔案保管、人事代理,、職稱評定、社保代理,、權(quán)益保障等服務(wù),。要建立健全青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度及青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集推介制度，采取多種方式搭建青年創(chuàng)業(yè)者交流平臺,，經(jīng)常舉辦交流活動,，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及時(shí)了解政策和行業(yè)信息、學(xué)習(xí)積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn),、尋找合作伙伴和創(chuàng)業(yè)投資人創(chuàng)造條件,。要積極引導(dǎo)大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)競賽，定期舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽,、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡進(jìn)校園,、創(chuàng)業(yè)專題講座、創(chuàng)業(yè)論壇等活動，使之成為凝聚青年創(chuàng)業(yè)者,、展示創(chuàng)業(yè)方案和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的舞臺,。要充分發(fā)揮留學(xué)人員回國服務(wù)工作體系的作用，對留學(xué)回國創(chuàng)業(yè)人員開展針對性服務(wù),，幫助他們了解國內(nèi)信息,、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),、獲得政策扶持,。
（八）創(chuàng)新我省創(chuàng)業(yè)大學(xué)生《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理發(fā)放辦法。開展大學(xué)生就業(yè)失業(yè)實(shí)名登記,，打破基于戶籍制度形成的就業(yè)服務(wù)管理模式,，允許自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生異地登記、在登記地享受就業(yè)服務(wù)和有關(guān)稅收優(yōu)惠,、行政事業(yè)性收費(fèi)減免,、小額擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。各級人社,、教育部門要加強(qiáng)與各高校的銜接,，將應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生作為就業(yè)失業(yè)登記的重點(diǎn)對象之一，大學(xué)生在畢業(yè)后的第二個(gè)月持本人有效身份證件,、畢業(yè)證書,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）出具的有關(guān)證明，可向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》,，確保畢業(yè)大學(xué)生及時(shí)享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,。各地要簡化創(chuàng)業(yè)大學(xué)生《就業(yè)失業(yè)登記證》辦理發(fā)放手續(xù)及流程，提供高效便捷服務(wù),。要專門設(shè)立畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)失業(yè)登記綠色通道,，對符合申領(lǐng)條件的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生及時(shí)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。
（九）鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)業(yè),。結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的進(jìn)程，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生利用網(wǎng)絡(luò)平臺創(chuàng)業(yè),，積極推行電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,，有效開發(fā)城市養(yǎng)老托幼服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),、住房保障服務(wù),、文化科技服務(wù)、法律服務(wù),、助殘服務(wù),、公共環(huán)境與設(shè)施管護(hù)等綜合性公共服務(wù)平臺和崗位,，不斷開辟大學(xué)生充實(shí)城市社區(qū)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》并在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,，試行再就業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款網(wǎng)上申請,、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公示,、創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口發(fā)放的辦法,。
三、充分動員社會資源提供支持
??? （一）鼓勵(lì)社會組織參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,。各級人社,、教育部門要加強(qiáng)與工會、共青團(tuán),、婦聯(lián),、工商聯(lián)的密切聯(lián)系，共同動員各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會組織,、企業(yè)家協(xié)會,、行業(yè)團(tuán)體以及高校設(shè)立的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)社團(tuán)機(jī)構(gòu)積極參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)政策,、技術(shù),、場地、人才等方面的支持,。各級人社,、財(cái)政部門要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于向社會力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》要求，建立健全政府向社會力量購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制,，逐步加大政府向社會力量購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)的力度,，充分調(diào)動社會參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。整合社會資源,，鼓勵(lì)社會組織開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù),，發(fā)揮高校、科研院所,、企業(yè)和中介等機(jī)構(gòu)作用,，構(gòu)筑支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的社會化服務(wù)體系。對由政府組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)幫扶,、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集等適宜由市場主體運(yùn)作的項(xiàng)目,，可采取政府購買服務(wù)方式進(jìn)行，以提高財(cái)政資金使用效益和公共服務(wù)質(zhì)量,。
??? （二）動員民間資金扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,。鼓勵(lì)民營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織,、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點(diǎn)面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金,。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資機(jī)構(gòu),，符合條件的，按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠或其他政策鼓勵(lì),。
（三）不斷拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域,。結(jié)合全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求，重點(diǎn)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、文化傳媒等領(lǐng)域，拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)渠道,，著力培育高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)增長點(diǎn),。推行實(shí)施投資項(xiàng)目帶動就業(yè)評估制度，把就業(yè)崗位增加,、人力資源配置作為項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告的重要內(nèi)容,，充分發(fā)揮公共投資和社會投資對高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動作用，鼓勵(lì)各類用人單位吸納大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
四,、工作要求
??? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要意義,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，加大人力財(cái)力投入，為本計(jì)劃實(shí)施提供有力保障,。各地要結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)方案,，明確目標(biāo)和進(jìn)度指標(biāo)、任務(wù)和政策措施,、責(zé)任分工和完成期限,，對本計(jì)劃的實(shí)施做出具體安排。各部門和單位要牢固樹立全局意識,，認(rèn)真履行職責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保本計(jì)劃順利實(shí)施,。
??? （二）加強(qiáng)績效考核,。各地要將本計(jì)劃落實(shí)與執(zhí)行情況作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作考核的重要內(nèi)容,，以既定目標(biāo)、進(jìn)度,、任務(wù)是否完成,，政策措施是否落實(shí)到位，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生是否得到支持幫助,、引領(lǐng)工作是否取得實(shí)效為考核重點(diǎn),，定期對相關(guān)部門、單位進(jìn)行績效考核,。要將考核結(jié)果及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委,、政府匯報(bào)，并通報(bào)有關(guān)方面,，接受監(jiān)督質(zhì)詢,，不斷推進(jìn)工作取得實(shí)效。
??? （三）加強(qiáng)輿論宣傳,。對黨委,、政府鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施，本計(jì)劃執(zhí)行過程中取得的進(jìn)展,、成效,、經(jīng)驗(yàn)和工作創(chuàng)新，以及大學(xué)生自強(qiáng)不息,、勇于創(chuàng)業(yè)的典型事跡,，各地要通過大眾媒體予以廣泛宣傳，以加強(qiáng)社會輿論的正面引導(dǎo),。各地要掌握時(shí)間節(jié)點(diǎn),，集中開展應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策宣傳主題活動，要在主流媒體開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專欄,，要對應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生發(fā)放《甘肅省創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策讀本》,，要利用車體廣告、短信,、微信等多種形式,，使各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策和新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃家喻戶曉，人人皆知,，努力營造鼓勵(lì)創(chuàng)新,、崇尚創(chuàng)業(yè)、 褒獎(jiǎng)成功,、寬容失敗的社會氛圍,。
省人力資源和社會保障廳??????????? 省發(fā)展改革委員會
省?? 教?? 育?? 廳???????????????? 省科學(xué)技術(shù)廳
省工業(yè)和信息化委員會????????????? 省? 財(cái)? 政? 廳
中國人民銀行蘭州中心支行????????? 省工商行政管理局
地 方 稅 務(wù) 局??????????????????? 共青團(tuán)甘肅省委
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2014年12月10日
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