?各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、財(cái)政廳（局,、財(cái)務(wù)局）：?
??? 2017年,，受經(jīng)濟(jì)下行壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整影響,，就業(yè)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，工作任務(wù)更加繁重,。各地人力資源社會保障和財(cái)政部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,、加強(qiáng)配合，認(rèn)真謀劃工作安排，探索更有針對性的措施,，全力確保目標(biāo)任務(wù)完成,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。現(xiàn)就做好今年就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)重點(diǎn)工作通知如下：?
??? 一,、完善落實(shí)積極就業(yè)政策?
??? 各地要把抓好政策落實(shí)作為全年就業(yè)工作的主線,。全面實(shí)施現(xiàn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，及時(shí)做好新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的配套和細(xì)化工作,，加強(qiáng)工作調(diào)度,、督查問責(zé)和典型引路，確保政策落地生效,。進(jìn)一步加強(qiáng)部門銜接,，優(yōu)化經(jīng)辦程序，方便勞動者享受政策,。持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳,，繼續(xù)組織政策宣傳周等活動，充分利用新媒體開展精準(zhǔn)宣傳,，提高勞動者政策知曉度,。加強(qiáng)政策解讀、業(yè)務(wù)交流和教育培訓(xùn),，提升基層工作人員政策水平,。?
??? 二、全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)?
??? 各地要堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位,。積極拓寬就業(yè)渠道,，引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到基層工作，健全服務(wù)保障機(jī)制,。以實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃為抓手,，綜合運(yùn)用涵蓋校內(nèi)外各階段、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的一攬子措施,，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)和政策扶持的銜接配合,，拓寬多元化資金支持渠道,，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃,，開展能力提升專項(xiàng)培訓(xùn),，做好招募選拔、管理服務(wù),、培養(yǎng)使用,、期滿流動等工作,。完善畢業(yè)生實(shí)名制精準(zhǔn)服務(wù)制度，提升職業(yè)培訓(xùn),、就業(yè)見習(xí)等服務(wù)項(xiàng)目保障能力,。加強(qiáng)對各類就業(yè)困難和長期失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)援助，提供“一對一”指導(dǎo)和服務(wù),，保證求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)享盡享,。?
??? 三,、穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能職工安置工作?
??? 各地要始終把職工安置作為化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能工作的重中之重,，推動職工安置與去產(chǎn)能任務(wù)確定、獎補(bǔ)資金安排等工作同考慮,、同部署,。積極創(chuàng)新鼓勵措施，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼和內(nèi)退職工免繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策,，引導(dǎo)企業(yè)更多通過內(nèi)部挖潛安置職工,。對分流職工中的失業(yè)人員，要提前介入,、及時(shí)跟進(jìn),，按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，提供有針對性的崗位對接,、技能提升,、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持。對其中的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員,，要加大援助力度,，確實(shí)難以通過市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，通過公益性崗位托底幫扶,。完善落實(shí)應(yīng)對預(yù)案,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突發(fā)問題，確保不因職工安置問題引發(fā)重大群體性事件,。?
??? 四,、全面開展就業(yè)扶貧工作?
??? 各地要將就業(yè)扶貧作為政治任務(wù)，全面落實(shí)人社,、財(cái)政,、扶貧三部門就業(yè)扶貧文件，細(xì)化實(shí)化政策措施,，抓好工作部署謀劃,，統(tǒng)籌相關(guān)資金保障政策落實(shí)。依托農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺,，及時(shí)獲取貧困勞動力就業(yè)失業(yè)基礎(chǔ)信息,。建立崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù),、權(quán)益維護(hù)“四位一體”工作機(jī)制,，促進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立健全對口勞務(wù)協(xié)作機(jī)制,，爭取把勞務(wù)協(xié)作納入本地區(qū)東西部扶貧協(xié)作省際結(jié)對協(xié)作機(jī)制的總體框架,，對符合條件的，在東部省份對西部省份對口援助資金和援助項(xiàng)目安排上予以支持,。遴選一批企業(yè)作為貧困勞動力就業(yè)基地,，定向接收貧困勞動力。實(shí)施技能脫貧千校行動,，組織技工院校定向招收建檔立卡貧困家庭和非建檔立卡的農(nóng)村低保家庭,、經(jīng)濟(jì)困難殘疾人家庭以及農(nóng)村特困救助供養(yǎng)應(yīng)、往屆“兩后生”,。?
??? 五,、統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體就業(yè)?
??? 各地要繼續(xù)做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，推動農(nóng)民工平等享受基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),。加強(qiáng)對失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)和政策扶持,，幫助盡早實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。健全困難人員就業(yè)援助長效機(jī)制,，強(qiáng)化分類幫扶,、精準(zhǔn)幫扶，規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理,，完善政策期滿退出機(jī)制,。加強(qiáng)對去產(chǎn)能任務(wù)較重、發(fā)生重特大自然災(zāi)害的地區(qū)和資源枯竭型城市的就業(yè)援助,，及時(shí)制定計(jì)劃,，開展專門指導(dǎo)，保障資金投入,。參與東北等困難地區(qū)就業(yè)援助行動的相關(guān)省份,，要將此列為全年重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施好勞務(wù)對接協(xié)作等各項(xiàng)具體行動,，確保重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定,。?
??? 六、大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)?
??? 各地要以制定實(shí)施創(chuàng)業(yè)行動計(jì)劃為抓手,，綜合運(yùn)用人社部門和其他相關(guān)部門促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策措施,，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)者的政策扶持。用好普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金,，抓好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息政策落實(shí),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)的金融支持,。加強(qiáng)對重點(diǎn)群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制,。制定公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目清單和服務(wù)指南,，明確服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，支持市場主體參與公共創(chuàng)業(yè)服務(wù),。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè),，提升綜合服務(wù)能力，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率,。深入推進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計(jì)劃。?
??? 七,、切實(shí)強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)和人力資源市場建設(shè)?
??? 各地要進(jìn)一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,，重點(diǎn)加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化,、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,，實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍能力提升計(jì)劃。充分運(yùn)用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助政策,，研究確定向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果的范圍,，創(chuàng)新服務(wù)供給模式，增加服務(wù)供給數(shù)量,，提升服務(wù)專業(yè)化水平,。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，推動實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃和人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)培育工程,。?
??? 八,、大力開展職業(yè)培訓(xùn)工作?
??? 各地要加大職業(yè)培訓(xùn)力度，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn),，推動擴(kuò)大企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn),，建立企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)模式。完善落實(shí)貧困家庭子女,、未升學(xué)初高中畢業(yè)生,、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工,、退役軍人等免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)政策,，確保培訓(xùn)補(bǔ)貼資金投入，規(guī)范補(bǔ)貼資金使用,。統(tǒng)籌實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,、高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動,、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、“春潮行動”,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動計(jì)劃,、殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃等項(xiàng)目。深入實(shí)施國家高技能人才振興計(jì)劃,，推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地,、技能大師工作室和技師培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)。積極探索建立國家基本職業(yè)培訓(xùn)包制度,。?
??? 九,、努力夯實(shí)就業(yè)工作基礎(chǔ)?
??? 各地要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢變化，做好就業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)和市場供求,、失業(yè)動態(tài),、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等情況監(jiān)測，強(qiáng)化對就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的資金保障,，提升就業(yè)形勢分析研判能力,。強(qiáng)化底線思維，緊盯關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)群體,、重點(diǎn)市縣,、重點(diǎn)企業(yè)的就業(yè)失業(yè)狀況，穩(wěn)妥做好風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對工作,。做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,、去產(chǎn)能涉及企業(yè)職工以及農(nóng)村建檔立卡和非建檔立卡的低保對象、特困人員,、經(jīng)濟(jì)困難殘疾人等貧困勞動力等實(shí)名制信息采集入庫和管理工作,，實(shí)現(xiàn)信息動態(tài)更新、綜合運(yùn)用,。建立登記失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員實(shí)名制數(shù)據(jù)庫和穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)實(shí)名制信息系統(tǒng)，逐步推進(jìn)享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策人員實(shí)名制數(shù)據(jù)庫建設(shè),。?
??? 十,、管好用好促進(jìn)就業(yè)資金?
??? 各地財(cái)政部門要主動發(fā)揮職能作用，適應(yīng)保障民生兜底的需要,，加大對促進(jìn)就業(yè)的支持力度,，強(qiáng)化就業(yè)補(bǔ)助資金對扶持創(chuàng)業(yè)的支出保障。結(jié)合工作實(shí)際,，科學(xué)測算資金需求,，合理安排資金規(guī)模，完善資金分配辦法,。持續(xù)完善資金管理制度和內(nèi)控監(jiān)管機(jī)制,，切實(shí)強(qiáng)化對市縣完善落實(shí)制度情況的督促檢查,，繼續(xù)做好資金管理使用情況專項(xiàng)檢查工作，更多采取兩部門聯(lián)合檢查,、委托第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)審查等方式進(jìn)行檢查,。做好資金滾存結(jié)余清查和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，加強(qiáng)對市縣資金支出進(jìn)度的調(diào)度,，以強(qiáng)化政策落實(shí)帶動資金支出,、促進(jìn)結(jié)余消化?？茖W(xué)確定資金區(qū)域績效目標(biāo),，以績效目標(biāo)申報(bào)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)完善績效評價(jià)工作,，提高資金使用效益,。將失業(yè)保險(xiǎn)基金按規(guī)定用于促進(jìn)就業(yè)支出，開展東7?。ㄊ校┦I(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的使用績效評估,。
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人力資源社會保障部辦公廳
財(cái)政部辦公廳?
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